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《青島市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》新聞發布會

主題:《青島市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》新聞發布會
主持人:蘇文潔
發布人:市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市農業農村局等單位
時 間:2019年02月14日 10:00
地 點:青島國際新聞中心三樓一號發布廳
 
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主持人:蘇文潔
 
 
  主持人:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎大家來到市政府新聞辦新聞發布會的現場,還沒出十五,首先向各位記者朋友們拜個年,感謝過去一年對新聞辦工作的支持,祝大家新的一年身體健康、工作順利、萬事如意。
  黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的重大歷史任務在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。2018年3月8日習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議的時候,就實施鄉村振興戰略特別是打造鄉村振興齊魯樣板做出了重要指示,為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據市委市政府的部署安排,市發改委會同市委組織部、市委宣傳部、市農業農村局等部門編制完成了《青島市鄉村振興戰略規劃2018-2022年》,為向社會各界和媒體朋友們發布解讀這個規劃的相關情況,今天我們特別邀請到了市委統籌城鄉領導小組辦公室周江杰副主任、市委組織部趙磊處長、市農業農村局張守杰處長等領導來到現場,我是市委外宣辦外宣處處長蘇文潔。
 
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發布人:市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市農業農村局等單位
 
  首先請市統籌辦周主任就這個《規劃》向大家進行以下發布和解讀。
  周江杰:各位新聞界的各位朋友:
  大家上午好,今天是大年初十,在這兒給大家拜個晚年。
  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。按照市委、市政府工作部署,市發展改革委牽頭編制《青島市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。下面,我簡要介紹一下全市鄉村振興戰略規劃編制情況和有關內容。
  一、編制過程
  為深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要指示精神,2018年3月以來,市發展改革委會同市委組織部、市委宣傳部、市農業農村局等有關20多個部門,深入貫徹中央、省、市一號文件精神,借鑒浙江等先進地區經驗,結合青島實際扎實開展規劃編制工作。期間,深入平度、萊西等地實地調研,聽取了200余名鎮村干部群眾、鄉村振興工作隊、農業企業代表的意見建議,廣泛征求了7個涉農區(市),50余家市直部門單位,以及市人大、市政協、駐青單位的意見。組織國內權威專家開展了風險評估和評審論證,請市政府法制辦進行了合法合規性審查,并根據反饋意見對文稿作了反復修改完善。2018年9月10日和11月16日,《規劃》通過市政府常務會和市委常委會審議。2018年12月30日,《規劃》以市委、市政府文件印發實施。
  二、總體考慮
  規劃編制過程中,我們從市情實際出發,尊重鄉村發展規律,兼顧近期重點和長遠發展,突出區域差異性、目標層次性、工作系統性、推進協同性,堅持“四個注重”,指導全市鄉村振興健康有序進行。“四個注重”:一是注重以習近平總書記關于“六個推動”“五大振興”的重要指示精神為根本遵循,全面貫徹落實鄉村振興戰略。二是注重對上銜接,與國家、省規劃保持體系統一、方向一致。三是注重青島實際,科學確定目標定位、發展布局等。四是注重規劃落地,細化、強化政策措施,部署一批重大工程、重點項目。
  三、主要內容
  全市鄉村振興戰略規劃范圍包括西海岸新區、嶗山區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市和萊西市,主要是涉及農村、農業的這些區市。共分11章46節,總體可以分為四個部分:
  (一)目標定位
  到2022年,全市40%以上的村基本實現農業農村現代化,為鄉村振興齊魯樣板提供青島經驗和模式。
  (二)發展布局
  《規劃》提出,“三帶展開、三區保護、百村示范、千村提升”的總體布局。“三帶展開”,就是打造生態中軸發展帶、濱海綜合發展帶、北部突破發展帶三大經濟帶。“三區保護”,就是建設嶗山、珠山—鐵镢山、大澤山—大青山三大生態涵養區。“百村示范”,就是打造100個左右省級鄉村振興示范村。“千村提升”,就是提升1000多個農村新型社區服務中心所在村,帶動周邊村莊發展。
  (三)七大主要任務
  一是產業振興。推進百萬畝糧食生產功能區、百萬畝園藝農業、百萬噸“藍色糧倉”和百萬噸畜牧業建設,打造農副產品加工、農產品批發兩個千億級行業和鄉村旅游、農村電商兩個百億級行業。到2022年,創建100個優質農產品品牌(累計),建設1000個現代農業示范園區(累計),新增10000戶新型經營主體。
  二是人才振興。培育新型職業農民,壯大農村專業人才隊伍,鼓勵各界人才投身鄉村建設,創新農村人才發展機制,完善管理服務機制,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。到2022年,培訓新型職業農民10萬人(累計)。
  三是文化振興。培育鄉村文明新風尚,弘揚鄉村優秀傳統文化,提升鄉村公共文化服務,塑造文明鄉風、良好家風、淳樸民風,促進文化興盛,提振農民精氣神。到2022年,縣級及以上文明村鎮達標率超過80%。
  四是生態振興。推進農業綠色發展,持續提升農村人居環境。統籌生態保護修復,推動實現鄉村生態資源價值,打造美麗宜居鄉村示范區。每年建設100個美麗鄉村示范村和1000個達標提升村。
  五是組織振興。強化農村基層黨組織建設,完善村民自治制度,推進鄉村法治建設,提升鄉村德治水平,加強平安鄉村建設,建立健全現代鄉村社會治理體制。
  六是生活富裕。城鄉居民生活水平差距持續縮小,鞏固脫貧攻堅成果,促進農民轉移就業,增加農村公共服務供給,加強農村基礎設施建設,提升農民收入和生活水平。
  七是深化改革。推動農業轉移人口市民化,推進農村土地制度改革,加快農村集體產權制度改革,創新財政投入保障機制,深化農村金融體制改革,擴大農業開放合作,打造鄉村振興綜合改革試驗區。
  (四)實施保障
  一是加強黨的領導;二是健全推進機制;三是完善配套體系;四是營造良好環境;五是加強評估考核。
  以上就是全市鄉村振興戰略規劃的編制過程、總體考慮和主要內容,不當之處,敬請批評指正。最后,感謝大家長期以來對發展改革工作的關心與支持,也懇請各位繼續關注支持鄉村振興戰略規劃落實。
  謝謝大家!
  主持人:感謝周主任對于這個規劃的介紹和解讀。接下來的時間交給媒體朋友們,針對鄉村振興規劃大家有問題的可以提問,提問的時候請舉手示意一下并通報一下您的媒體單位。
  記者:您好,我是信網的記者,我想問一下周主任,產業興旺是實行鄉村振興的物質基礎,在剛剛的報告中也提到青島市要實現鄉村振興率先走在前列,目前青島市實現產業興旺都有哪些優勢?
  張守杰:感謝您的提問,第一個問題問產業振興,非常感謝。
  應該說我們青島既是一個工業強市、旅游強市、沿海經濟發達城市,同時也是一個農村大市、農業大市,在實現鄉村產業振興方面在許多方面都有扎實的基礎和競爭優勢。我想主要有以下四個方面:
  第一,是我們的產能優勢,我們青島因為有平度、萊西、膠南、膠州等廣闊的農村腹地,所以我們農業產能一直是在同類城市中走在前列。我們目前規劃建設了糧食功能區300萬畝。剛才周主任已經發布了,下一步我們還要再建設100萬畝的園藝功能區。同時我們目前糧食產量近年來一直穩定在300噸左右,蔬菜產量850萬-860萬噸,果品90萬噸,肉蛋奶肉蛋奶100萬噸,在實施鄉村振興戰略中,產能是我們的第一個優勢。
  第二,我們有農產品加工出口的優勢,青島是一個開放城市、港口城市,我們的農產品加工出口一直走在全國前列,每年農產品加工出口額是50億美元以上,在全國城市排名中包括北上廣深,我們城市排名農產品加工出口一直位居第一位。同時全市目前農產品加工企業達到了3000多家,農副食品加工產值900億元/年左右,這是在同類城市中比較高的,這是第二個優勢。
  第三,我們的產業融合優勢。青島因為是一個大城市,也是大農村的結構,我們近幾年大力推進城鄉融合發展,通過城鄉融合帶動鄉村產業的振興,通過發展鄉村的各種新產業、新業態、新模式,目前我們初步統計,鄉村休閑農業和鄉村旅游每年的收入是140億元,農業電商能夠達到58億元,這些都是我們的產業方面的優勢。
  第四,青島還是一個品牌大市、品牌強市,在農業品牌方面也是有很多的亮點,我們膠州大白菜曾經受毛主席作為國禮送給斯大林同志祝壽,黃島的藍莓、大澤山葡萄也都是享譽全國,這些年來市農業農村局圍繞發展農業品牌也做了大量的工作,目前全市“三品一標”農產品達到1042個,知名農產品品牌達到166個,其中地理標志農產品我們是在全國副省級城市中居第一位,在下一步實現鄉村產業振興中品牌就意味著信譽,品牌就意味著質量,品牌就意味著效益,這是我們的一個巨大優勢,謝謝大家!
  記者:您好,我是《大眾日報》的記者,我想問一下組織部趙處長一個問題,因為鄉村振興離不開人才,請您談一談在鄉村振興當中怎么發揮組織的力量?謝謝。
  趙磊:非常感謝這位記者朋友的提問。人才振興也是鄉村五大振興的重要方面,在這一方面,在規劃當中列舉了很多重要的舉措,這一方面作為組織部門來講,也是黨管人才、黨管組織、黨管黨員、黨管干部,所以我們也是一直積極謀劃,推動發揮我們人才振興,在人才振興當中的作用。
  這一方面的工作,站在組織部門的角度,主要就是發揮我們農村基層黨組織的凝聚人才的作用,把黨員、人才凝聚起來。當然這一方面的舉措還牽扯到方方面面的部門,比如說我們鄉村振興的評選,這是屬于人社部門的,還有像“歸雁計劃”村村都有好青年,是群團部門的工作,需要我們形成合力,最廣泛的凝聚我們人才資源投入到鄉村振興去。相關的措施在我們規劃當中都比較明確,我就不具體闡述了,謝謝這位記者。
  記者:您好,我是民主與法制社的記者,想請問一下宣傳部的領導,鄉村振興振興方面,市里確定了什么樣的目標和愿景,包括哪些主要工作任務,制訂了哪些保障措施?謝謝。
  主持人:謝謝,我就代表宣傳部給各位記者介紹一下文化振興方面的一些措施以及任務。
  鄉村文化振興是鄉村振興的重要內容之一,又為實施鄉村振興戰略提供智力支持和精神支撐。因此市委宣傳部非常重視這項工作。
  我首先談一下鄉村文化振興的工作目標:社會主義核心價值觀廣泛弘揚,精神文明建設的引領力、凝聚力和推動力充分發揮,新時代文明實踐中心建設形成品牌,公民道德建設工程深入實施,區(市)級及以上文明村鎮達標率超過80%;移風易俗行動深入持續推進,節地生態安葬率達到70%,新時代新風尚加快形成,社會主義文明鄉村基本建成;鄉村優秀文化遺產得到全面保護,鄉村優秀傳統文化實現傳承發展提升,富有時代精神和地域特色的新鄉賢文化加快培育;農村公共文化服務體系健全,鎮村兩級公共文化服務全覆蓋,公共文化設施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富,鄉村文化活力加快激發。從這個目標上來看,鄉村文化振興任務還是非常艱巨的,主要包括5大方面19個具體的任務,概括起來就是:
  一是加強鄉村思想政治引領。確定3項重點任務:(1)堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農村干部群眾;(2)深化提升理論惠民宣講;(3)推進社科理論普及,培育農民正確的價值取向。
  二是保障鄉村公共文化需求。(1)建強鄉村公共文化服務陣地;(2)加強鄉村網絡文化建設;(3)豐富鄉村群眾性文化活動;(4)提高鄉村公共文化服務供給質量;(5)繁榮農村題材文藝創作。總之,為農民群眾日益增長的文化需求提供豐富的食量。同時還包括傳承鄉村優秀傳統文化、培育鄉村文明新風尚、加強鄉村文化隊伍的建設等等方面。在措施方面主要從制度、政策、資金以及加大宣傳等四個方面來保障鄉村文化振興這些目標的落實。具體的鄉村文化振興的任務,市委宣傳部將根據今天發布的青島市鄉村振興占規劃》進行全面的調研,對前期起草的《青島市推動鄉村文化振興方案》再進行調整補充,之后給大家再進行專題的發布,我就介紹這些,謝謝。
  今天的新聞發布會我們主要是針對《青島市鄉村振興戰略規劃2018-2022》進行發布,這個《規劃》是宏大的規劃,牽扯到的部門和工作面非常大,應該是青島市一項綜合性的政績工程,希望媒體朋友們加大關注力度,從各個方面給予宣傳報道,形成良好的輿論氛圍。 今天的新聞發布會是在青島新聞網和網絡電視臺進行直播的,同時在青島發布、愛青島和藍睛三個手機客戶端進行直播的,會后發布會的實錄會上傳到青島之窗的網站上,今天發布會的稿件已經上傳到青島之窗記者郵箱當中,供記者朋友們取用,發布會的內容就到這里,感謝臺上各位嘉賓,感謝各位媒體朋友,謝謝大家!
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